Δημόσιοι διαγωνισμοί

Δημόσιος διαγωνισμός είναι η διαδικασία μέσω της οποίας οι φορείς του Ελληνικού Δημοσίου ζητούν από τους οικονομικούς φορείς την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών καθώς και την υλοποίηση δημοσίων έργων. Με βάση το ελληνικό δίκαιο, υπάρχουν τέσσερις τύποι δημοσίων διαγωνισμών :

(α) Δημόσιοι διαγωνισμοί προμηθειών : Ως «δημόσιες συμβάσεις προμηθειών» και ως «συμβάσεις προμηθειών» νοούνται οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο την αγορά, τη χρηματοδοτική μίσθωση, τη μίσθωση ή τη μίσθωση-πώληση, με ή χωρίς δικαίωμα αγοράς, προϊόντων.

(β) Δημόσιοι διαγωνισμοί υπηρεσιών : Ως «δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών» και ως «συμβάσεις υπηρεσιών» νοούνται οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών, πλην των αναφερομένων στην περίπτωση των δημόσιων συμβάσεων έργων και συμβάσεων έργου.

(γ) Δημόσιοι διαγωνισμοί δημοσίων έργων : Ως «δημόσιες συμβάσεις έργων» και ως «συμβάσεις έργων» νοούνται οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο, ένα από τα κάτωθι: την εκτέλεση ή συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση εργασιών, την εκτέλεση ή συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση έργου και την υλοποίηση, με οποιαδήποτε μέσα, έργου ανταποκρινόμενου στις απαιτήσεις που ορίζει η αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας που ασκεί αποφασιστική επιρροή στο είδος ή στη μελέτη του έργου.

(δ) Μεικτοί δημόσιοι διαγωνισμοί : Σύμφωνα με το άρθ. 4 του ν. 4412/2016, μεικτοί δημόσιοι διαγωνισμοί ορίζονται οι διαγωνισμοί που έχουν ως αντικείμενο δύο ή περισσότερα είδη συμβάσεων (έργα, υπηρεσίες ή προμήθειες).

Ένας Δημόσιος Διαγωνισμός, αρχικά δημοσιεύεται από την Αναθέτουσα Αρχή. Στη δημοσίευση πρέπει να αναφέρονται αναλυτικά  το είδος της διαδικασίας που θα επιλεγεί,  καθώς και τα κριτήρια και ο τρόπος διεξαγωγής του διαγωνισμού, ο οποίος μπορεί να διαφέρει βάσει του νόμου 4412/2016 και των νέων τροποποιήσεων με το νόμο 4782/2021. Αφού διαπιστωθεί ότι ο ενδιαφερόμενος πληρεί τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για τη συμμετοχή στο Διαγωνισμό (όπως αυτές οι προϋποθέσεις καθορίζονται στις προδιαγραφές της ανάρτησης), στη συνέχεια ακολουθεί η προετοιμασία του φακέλου μετά των συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών εγγράφων και η συμπλήρωση του ειδικού εντύπου ΕΕΕΣ. Μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών εκκινεί η αξιολόγηση αυτών επί τη βάσει των κανόνων της διακύρηξης και στην συνέχεια εκδίδεται η απόφαση με την οποία εγκρίνονται ή απορρίπτονται προσφορές και ανατίθεται το έργο/σύμβαση.

Οι συμμετέχοντες που πλήττονται με οποιονδήποτε τρόπο από τις αποφάσεις της Αναθέτουσας Αρχής, έχουν την δυνατότητα να προσβάλλουν την απόφαση καταθέτοντας προσφυγή εντός προθεσμίας 10 ημερών από την δημοσίευση της απόφασης. Σε περίπτωση που ο Διαγωνισμός αξιώνει ποσό άνω των 30.000 ευρώ, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.), η απόφαση της οποίας μπορεί επίσης να προσβληθεί με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του αρμοδίου Διοικητικού Δικαστηρίου.